面對壓力，中小企業只有轉變發展方式，生產含有更高技術含量和附加值的產品，才能在競爭中生存下去，這也是國家出臺扶持中小企業發展政策的初衷。
———國家發展改革委對外經濟研究所所長張燕生

       據新華社電中國財政部11日表示，為幫助解決中小企業發展中面臨的困難和問題，中央財政今年以來明確了六大政策，安排中小企業專項資金35．1億元，有力支持中小企業健康發展。

       這是繼今年9月1日起全國統一停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費，為個體工商戶和私營企業減負後，財政部再出支持扶持政策，為中小企業拓寬市場空間。

支援創業和技術創新

       六大政策包括：一是發揮財政政策導向作用，促進中小企業轉變發展方式。按照推進經濟結構調整和發展方式轉變的總體要求，引導中小企業調整企業結構、節能減排，開拓國內和國際市場，加快中小企業公共服務體系建設。

       今年中央財政安排中小企業發展專項資金5億元，增長25％；安排中小企業國際市場開拓資金12億元，增長20％；安排中小企業服務體系及平臺式服務體系補助資金1．1億元。

       二是完善科技創新政策體系，支援中小企業創業和技術創新。今年中央財政安排科技型中小企業技術創新基金14億元，同比增長27．3％，另外還安排農業科技成果轉化資金3億元，用於支援中小企業科技創新和科技成果轉化。

       三是促進信用擔保體系建設，改善中小企業融資環境。按照國務院關於加強中小企業信用擔保體系建設的總體部署，中央財政繼續大力支持中小企業信用擔保機構發展，引導金融機構開展小額擔保信貸業務。

實施稅收優惠政策

       四是實施中小企業稅收優惠政策，促進中小企業發展。今年起實施的新企業所得稅法及《企業所得稅法實施條例》，對內外資企業統一實行25％的所得稅稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率徵收企業所得稅。對創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。

       此外，為解決中小企業相對集中的紡織、服裝企業的實際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％，半年增加退稅100億元左右。

       五是完善政府採購制度，拓寬中小企業市場空間。為有效利用政府採購政策支援中小企業發展，根據國家有關促進中小企業發展的法律、法規，財政部將於近期制定《中小企業政府採購管理辦法》，加快開展中小企業產品和服務政府採購工作，推動各級政府將政府採購資金向中小企業傾斜。

       六是清理行政事業性收費，減輕中小企業負擔。全面清理和檢查對中小企業的各種行政事業性收費（基金），整頓和取消涉及企業的不合理收費（基金）。從2008年9月1日起，在全國統一停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費，減輕個體工商戶和私營企業負擔，促進市場經營主體公平競爭。

為企業擴大生存空間

       今年以來，中國很多以勞動力密集型產業為主的中小企業遭遇發展困境，全球經濟低迷使得中國出口增速放緩，與此同時，國內勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及生產原材料價格上漲等諸多因素疊加在一起，大大擠壓了中小企業的生存空間。